El pasado 27 de enero, el Gobierno aprobó un real decreto para la regularización extraordinaria de personas migrantes que ya viven en España. Se estima que el proceso de regularización, que debería comenzar en abril y extenderse hasta junio, posibilitará a más de medio millón de personas obtener papeles -y, con ellos, reconocimiento de derechos- para residir y trabajar legalmente en nuestro país. Esta decisión es consecuencia de todo el trabajo realizado por organizaciones de la sociedad civil a lo largo de los últimos cinco años. Jorge Serrano nos cuenta, desde dentro, como fue ese proceso lleno de esperanzas, sinsabores y logros.
Todo comenzó con una Proposición No de Ley (PNL) para la regularización extraordinaria que impulsó Regularización YA, presentada en el Congreso en el verano de 2020 por Podemos. Estábamos en plena pandemia COVID, con cientos de miles de personas extranjeras en situación de irregularidad y terriblemente desprotegidas. Esta PNL estuvo inspirada en la Regularización Extraordinaria de Portugal de marzo de 2020. La Proposición No de Ley fue rechazada por el PSOE, PP, VOX y Ciudadanos.
Esta aparente derrota inspiró meses después a dos organizaciones, partido Por Un Mundo Más Justo (M+J) y Fundación para la Ciudadanía Global (FCG), que deciden aumentar la apuesta. De una Proposición No de Ley se pasaría a una Iniciativa Legislativa Popular (ILP) con el apoyo formal de cientos de miles de personas.
El 23 de junio de 2021, la Fundación para la Ciudadanía Global (FCG), por acuerdo de su patronato, comprometía 340.000 euros para financiar todas las operaciones que fueran necesarias para la recogida de firmas.
Seis días después, el 29 de junio de 2021, la Asamblea del partido Por Un Mundo Más Justo (M+J) decidía formalmente que su prioridad única durante el siguiente año sería la recogida de firmas para esta ILP. Si M+J era capaz de recoger 50.000 firmas en dos semanas cada vez que se presenta a las elecciones, era factible recoger 500.000 firmas en 9 meses para conseguir la ILP.
M+J convocó el 24 de junio de 2021 a 70 organizaciones de la sociedad civil española interesadas en la iniciativa. El 9 de septiembre de 2021 se constituye la Comisión Promotora para la ILP formada por el partido Por Un Mundo Más Justo (M+J), la Fundación para la Ciudadanía Global (FCG), Regularización YA, Fundación Por Causa y Alianza por la Solidaridad. El 8 de octubre de 2021 se incorporó también REDES. Todas reunidas bajo el nombre de ESencialES.
A partir de este momento, comienza una auténtica pesadilla jurídica de presentación de textos legales al Congreso de los Diputados. Los juristas del Congreso insistían una y otra vez que nuestro texto atentaba contra legislación orgánica y que por tanto no era válido como ILP. Y presentamos un primer texto el 8 de octubre de 2021, que fue rechazado, y un segundo texto el 28 de octubre de 2021, que vuelve a ser rechazado.
Tras muchas conversaciones con expertos jurídicos, coordinados por Beatriz Vázquez (militante de M+J) llegamos a la solución. Tomás de la Quadra-Salcedo Janini, ex letrado del Tribunal Constitucional, sugirió que modificáramos la disposición transitoria de la Ley de Extranjería, donde se definía la regularización extraordinaria que hizo Aznar, cambiando el año 1999 por 2021. ¡Y funcionó! Presentamos ese tercer texto el 17 de noviembre de 2021 y el 22 de diciembre de 2021 nos respondieron con el OK al texto. El Congreso de los Diputados registró la ILP con Augustin Ndour (militante de M+J) como autor de la Iniciativa.
En plenas navidades de 2021 y con la variante Ómicron del Covid haciendo estragos, comenzaba la recogida de firmas. Había que conseguir 500.000 firmas en 9 meses. El 22 de diciembre de 2021 Augustin puso la primera firma de la ILP. Así comienzan las cosas. Comienzan muy muy pequeñas. Y hoy transforma radicalmente la vida de medio millón de personas y es noticia a nivel internacional.
Fueron casi mil organizaciones sociales las que se sumaron a esta recogida de firmas. Organizaciones de todo el espectro ideológico, desde la Conferencia Episcopal hasta organizaciones anarquistas, pasando por organizaciones empresariales, sindicales…, destacando Regularización YA, por su capacidad de recogida de firmas, movilización y presencia mediática y en redes sociales.
La casa de Carmen Paradinas (militante de M+J) se convirtió en el “piso franco” de todas las operaciones logísticas. El salón, los cuartos y la terraza se llenaban de cajas. Allí estaban los pliegos de firmas que se distribuían por correo postal a todo el país. Y allí también llegaban de vuelta con las firmas conseguidas.
La Fundación para la Ciudadanía Global puso en marcha Wikizens (hoy Boreal) para un seguimiento en tiempo real de las firmas conseguidas.
El 27 de abril de 2022 el Congreso de los Diputados nos concedía un aplazamiento de 3 meses más para la recogida de firmas, tras alegar la causa mayor que suponía la pandemia. ¡Con tres meses más de plazo se podía conseguir!
Aquel verano de 2022 lo pasamos recogiendo firmas en la playa. Abordamos “sin piedad” a todo “homo sapiens” que viéramos para solicitarle la firma. Y la respuesta era casi siempre positiva.
Entre octubre de 2022 y diciembre de 2022 quedaba el reto descomunal de revisar, validar, contar y organizar en cajas los cientos de miles de firmas recibidas. Durante estos meses todos los días, mañana y tarde, el “piso franco” se llenaba con unos 20 militantes de la sede de Madrid del partido Por Un Mundo Más Justo que realizaban esta tarea, bajo la coordinación de Raquel Torrejón y David Meco (militantes de M+J).
Durante el mes de diciembre no paraban de llegar sobres de firmas de todo el estado español. El número de firmas conseguidas crecía a un ritmo realmente sorprendente.
Merecen ser nombradas algunas personas por su capacidad descomunal en la recogida de firmas: Mar Ruiz (M+J), que consiguió solo ella más de 30.000 firmas, Jesús Barcina (M+J), Chechu Fernández (M+J), Lamine Sarr (Sindicato de vendedores ambulantes de Barcelona), Miguel Virizuela (Ongi Etorri Bizkaia), Silvana Cabrera (Regularización YA) y Victoria Columba (Regularización YA).
Respecto a las firmas conseguidas por las organizaciones, destacaron el partido Por Un Mundo Más Justo (M+J) (143.336 firmas), Regularización YA (102.501 firmas), Cáritas (39.280 firmas), Sindicato de vendedores ambulantes de Barcelona (32.869 firmas), Ongi Etorri Bizkaia (18.139 firmas) y Oxfam Intermon (9.514 firmas). Entre estas 6 organizaciones se consiguieron más de la mitad de las firmas de la ILP.
El 22 de diciembre de 2022 se prepararon las cajas para su entrega final, se cargaron en el coche y unas 20 personas de M+J y de Regularización YA se citaron en la puerta de la Oficina del Censo Electoral para presentar un total de 691.493 firmas. ¡Lo habíamos conseguido! Bueno, era solo la primera fase… ¡Quedaba todavía mucho!
